최근 5년간 공무원 상대 악성 민원 12만 건
제도 개선했지만, 후속 관리는?

… 악성 민원 대비해 ‘22년 「민원처리법」 및 시행령 개정
… 각 지자체, 전담부서 지정 28.2%, 휴대용 보호장비 36.5%가 없어
… 김 의원 “민원피해 보호 사업 현황 요청”, 행안부 “자료 없어”
… 김 의원 “제대로 된 실태조사 후 관리 시스템 구축해야”

 

 정부와 지자체에서 폭언·폭행·성희롱 등을 일삼는 악성 민원인을 상대로 제도 개선 등을 통해 여러 대책을 시행하고 있지만, 각 지자체에서 제도 개선에 따른 후속 조치가 제대로 이뤄지지 않고 있는 것으로 확인됐다.

 국회 행정안전위원회 소속 국민의힘 김용판 의원(대구 달서구병)이 행정안전부로부터 제출받은 자료에 따르면, 민원인의 위법행위 건수는 2018년 18,525건, 2019년 25,548건, 2020년 26,086건, 2021년 27,133건, 2022년 26,685건이 발생한 것으로 나타났다.

<표1. 최근 5년간 지자체 권역별 민원인 위법행위 현황>

 지난해 총 위법행위 민원건수는 직전 연도와 비교해 소폭 줄었지만, 2018년에 비해 44% 이상 증가한 것으로 확인됐다.

 

 권역별로는 수도권이 15,898건으로 가장 많았으며, 경상권 7,455건, 충청권 2,840건, 강원권 363건, 전라·제주권 129건 순으로 나타났다.

 

 국회와 정부는 2022년 민원인으로부터 공무원을 보호하기 위해 「민원처리법」(‘22.1.11)과 「민원처리법 시행령」(’22.7.12)을 개정해 민원공무원 보호 조항을 법률로 격상하고, 민원실 안전요원 배치 등 구체적인 보호조치를 시행령에 시행했다.

 

 하지만, 행안부가 김 의원실에 제출한 ‘지자체 안전한 민원실 근무환경 조성 현황(23.3.31)’에 따르면 휴대용 보호장비는 63.5%, 전담부서 지정은 71.8%만 설치한 것으로 드러났다. 제도 개선에 대한 조치가 이뤄져야 했지만, 이를 어기고 있는 다수의 지자체가 있는 것으로 확인됐다.

<표2. 지자체 안전한 근무환경 조성현황>

 이에 김 의원은 “현재도 폭언·폭행·성희롱 등 각종 악성 민원에 시달리는 공무원들이 다수 존재한다.”라며 “제도 개선 전후로 행안부가 제대로 된 실태조사조차 하지 않은 것으로 파악된다.”라고 지적했다. 

 

 실제 김 의원실에서 행안부에 ‘민원 피해 공무원 보호를 위해 행안부 또는 17개 시도에서 실시 중인 사업 현황’ 자료를 요청했지만, 행안부는 관련 현황 자료를 보유하고 있지 않다고 답했다.

 

 김 의원은 “최근 악성 민원에 의해 안타까운 선택을 하는 소식을 접할 수 있다. 이를 사전에 방지할 수 있는 대책을 마련하고, 제대로 지켜질 수 있도록 관리하는 것이 정부의 책무다.”라며 “행안부가 관리해야 할 다수의 행정기관 안에 민원 처리 담당 직원들이 고충을 받고 있어 정부가 실태조사를 통해 그에 맞는 체계적인 시스템을 갖출 필요가 있다.”라고 강조했다.